{"id":4257,"date":"2015-10-05T10:13:09","date_gmt":"2015-10-05T14:13:09","guid":{"rendered":"http:\/\/unhcrca.wpengine.com\/?p=4257"},"modified":"2021-01-14T00:01:29","modified_gmt":"2021-01-14T05:01:29","slug":"le-hcr-et-ses-partenaires-en-proie-a-des-difficultes-pour-repondre-aux-besoins-humanitaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unhcr.ca\/fr\/news\/le-hcr-et-ses-partenaires-en-proie-a-des-difficultes-pour-repondre-aux-besoins-humanitaires\/","title":{"rendered":"Le HCR et ses partenaires en proie \u00e0 des difficult\u00e9s pour r\u00e9pondre aux besoins humanitaires"},"content":{"rendered":"
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Le Haut Commissaire du HCR Antonio Guterres lors de son allocution d’ouverture de la 66e session du Comit\u00e9 ex\u00e9cutif du HCR, le 5 octobre 2015. \u00a9 UNHCR \/ J-M. Ferr\u00e9<\/p><\/div>\n

GEN\u00c8VE, 5 octobre (HCR)\u2014La crise mondiale de r\u00e9fugi\u00e9s est grave au point que le HCR et d’autres agences sont en proie \u00e0 des difficult\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 tous les besoins humanitaires.<\/strong><\/p>\n

Le Haut Commissaire Antonio Guterres \u00e9tait porteur de ce message peu prometteur lorsqu’il s’est adress\u00e9 au Comit\u00e9 ex\u00e9cutif du HCR aujourd’hui.<\/p>\n

Antonio Guterres a soulign\u00e9 aujourd’hui qu’il y a dans le monde plus de 60 millions de r\u00e9fugi\u00e9s, de demandeurs d’asile et de d\u00e9plac\u00e9s internes. Ce chiffre augmente. Il y a 10 ans, lorsqu’Antonio Guterres avait pris ses fonctions de Haut Commissaire, il y avait 38 millions de personnes d\u00e9racin\u00e9es par les conflits et les pers\u00e9cutions dans le monde mais le nombre global de r\u00e9fugi\u00e9s diminuait.<\/p>\n

Si au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, quinze conflits ont \u00e9clat\u00e9 ou repris, aucun des anciens n’a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Pendant ce temps, le nombre de personnes d\u00e9racin\u00e9es chaque jour par les conflits dans le monde s’est multipli\u00e9 pratiquement par quatre, passant de pr\u00e8s de 11\u00a0000 en 2010 \u00e0 42\u00a0500 l’ann\u00e9e derni\u00e8re\u00a0\u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Il a indiqu\u00e9 que, dans le m\u00eame temps, le monde \u00e9tait devenu plus fragile, et les conflits s’\u00e9taient propag\u00e9s d’une mani\u00e8re impr\u00e9visible, devenant de plus en plus complexes.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’une des cons\u00e9quences de ce ph\u00e9nom\u00e8ne est le r\u00e9tr\u00e9cissement de l’espace humanitaire qui a rendu \u00a0le travail des organisations comme le HCR beaucoup plus dangereux. Les grandes crises interconnect\u00e9es en R\u00e9publique arabe syrienne et en Iraq, qui ont d\u00e9racin\u00e9 plus de 15 millions de personnes, constituent une parfaite illustration de cette \u00e9volution, et il ne s’agit pas du seul cas.\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Les d\u00e9placements de populations et les exodes de r\u00e9fugi\u00e9s ont touch\u00e9 de nombreux continents. Uniquement au cours des 12 derniers mois, environ 1,1 million de personnes se sont nouvellement d\u00e9plac\u00e9es \u00e0 l’int\u00e9rieur du Y\u00e9men ou hors de ce pays, \u00a0un demi-million de personnes on fui leurs foyers, et 300\u00a0000 en ont fait de m\u00eame en Libye. Dans la r\u00e9gion Asie-Pacifique, 94\u00a0000 personnes ont travers\u00e9 depuis 2014 le golfe du Bengale en qu\u00eate de protection et d’une vie plus digne. Des dizaines de milliers de personnes, dont bon nombre sont des enfants, fuient des graves violences et abus commis par des gangs en Am\u00e9rique centrale.<\/p>\n

La plupart de ces d\u00e9placements de populations\u2014qu’ils soient nouveaux ou anciens\u2014demeurent largement ignor\u00e9s, a indiqu\u00e9 le Haut Commissaire.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Dans le pass\u00e9, nous \u00e9tions engag\u00e9s dans des crises d’urgence et dans des situations de r\u00e9fugi\u00e9s prolong\u00e9es. D\u00e9sormais, il semble y avoir de plus en plus de crises d’urgence prolong\u00e9es. Depuis des ann\u00e9es, nous nous effor\u00e7ons de faire inscrire le d\u00e9placement sur l’agenda politique mondial. Toutefois, apr\u00e8s les dramatiques \u00e9v\u00e9nements ayant eu lieu cet \u00e9t\u00e9 sur les plages et aux fronti\u00e8res de l’Europe, personne ne peut maintenant ignorer la crise de r\u00e9fugi\u00e9s qui couvait depuis longtemps, alors que certains n’en \u00e9taient pas conscients.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Depuis le mois de janvier, plus d’un demi-million de personnes sont arriv\u00e9es sur les c\u00f4tes europ\u00e9ennes. Pour un continent de plus de 500 millions d’habitants, 5\u00a0000 personnes qui arrivent chaque jour est un chiffre tr\u00e8s important, mais g\u00e9rable \u00e0 condition de bien s’y prendre. La d\u00e9cision prise par l’Union europ\u00e9enne de relocaliser au plan interne 160\u00a0000 demandeurs d’asile est une \u00e9tape importante dans la bonne direction.<\/p><\/blockquote>\n

Toutefois, il faut en faire beaucoup plus pour que ce syst\u00e8me marche bien, en particulier cr\u00e9er des centres d’accueil ad\u00e9quats pr\u00e8s des points d’entr\u00e9e, ayant la capacit\u00e9 suffisante de recevoir des dizaines de milliers de personnes, de les aider, de les enregistrer et d’examiner leurs cas.<\/p>\n

Cette crise est \u00e0 la fois une crise de migration et une crise de r\u00e9fugi\u00e9s. Toutes les personnes qui arrivent aujourd’hui en Europe jouissent, comme tout le monde, de la dignit\u00e9 humaine et des droits humains qui doivent \u00eatre respect\u00e9s. Selon le droit international, les \u00c9tats ont l’obligation d’accorder la protection aux r\u00e9fugi\u00e9s fuyant les conflits et les pers\u00e9cutions.<\/p>\n

Cette ann\u00e9e, les arriv\u00e9es en Italie rev\u00eatent manifestement un \u00ab\u00a0caract\u00e8re mixte\u00a0\u00bb. Les conflits en Afrique, le chaos en Libye, mais \u00e9galement le d\u00e9s\u00e9quilibre des tendances \u00e9conomiques et d\u00e9mographiques entre l’Afrique et l’Europe ont contribu\u00e9 \u00e0 ces mouvements.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La grande majorit\u00e9 des personnes qui arrivent en Gr\u00e8ce proviennent de quelques-uns des 10 principaux pays d’origine des r\u00e9fugi\u00e9s, surtout de R\u00e9publique arabe syrienne, d’Iraq et d’Afghanistan. \u00c0 elle seule, la Gr\u00e8ce a re\u00e7u 400\u00a0000 personnes cette ann\u00e9e, c’est \u00e0 dire plus de neuf fois qu’en 2014, surtout \u00e0 cause de la crise syrienne\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Antonio Guterres.<\/p>\n

Toutefois, tous ces efforts sont remis en cause par un grave d\u00e9ficit financier. Avec la croissance exponentielle des besoins humanitaires qui d\u00e9passent in\u00e9vitablement le niveau d’appui tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reux de nos donateurs, l’\u00e9cart entre les besoins et les ressources disponibles ne cesse de s’\u00e9largir.<\/p>\n

Le HCR n’est plus en mesure de satisfaire m\u00eame les besoins absolument minimums de protection essentielle et d’assistance vitale permettant de pr\u00e9server la dignit\u00e9 humaine.<\/p><\/blockquote>\n

Le niveau actuel de financement de 33 appels des Nations Unies en vue d’accorder l’assistance humanitaire \u00e0 82 millions de personnes \u00e0 travers le monde est de 42 pour cent. Cette ann\u00e9e, le HCR ne s’attend \u00e0 recevoir que 47 pour cent de fonds dont il a besoin. L’Organisation a pu \u00e9viter d’importantes r\u00e9ductions de son aide directe aux familles r\u00e9fugi\u00e9es, mais \u00e0 un co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 pour ses autres activit\u00e9s.<\/p>\n

Selon le Haut Commissaire, en r\u00e9ponse aux diff\u00e9rentes crises l’ann\u00e9e derni\u00e8re, le HCR a renforc\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les situations d’urgence, avec des d\u00e9ploiements dans le cadre de plus de 600 missions d’urgence en 2014 et 2015.<\/p>\n

Le nombre de demandes d’asile d’enfants non accompagn\u00e9s ayant atteint des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent, la protection de l’enfant demeure \u00e9galement un domaine prioritaire du travail du HCR.<\/p><\/blockquote>\n

Avec la hausse du nombre des r\u00e9fugi\u00e9s, qui met \u00e0 rude \u00e9preuve les pays d’accueil et menace les acquis de d\u00e9veloppement de plusieurs ann\u00e9es, Antonio Guterres a soulign\u00e9 que le monde doit repenser la mani\u00e8re de financer les r\u00e9ponses aux crises humanitaires. Il a appel\u00e9 \u00e0 un lien plus \u00e9troit entre l’aide d’urgence et la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Depuis que l’Organisation existe, elle n’a jamais \u00e9prouv\u00e9 autant de difficult\u00e9s pour exercer son mandat, soit \u00e0 cause de l’ampleur des d\u00e9placements de populations, soit \u00e0 cause de la complexit\u00e9 du contexte dans lequel elle travaille.<\/p>\n

Le Haut Commissaire a indiqu\u00e9 que les acteurs mondiaux dans le domaine de l’aide au d\u00e9veloppement, y compris les Etats et les organisations internationales, doivent faire davantage pour les pays accueillant de grands nombres de r\u00e9fugi\u00e9s, qui m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re. Bon nombre de ces \u00c9tats sont d’importants \u00ab\u00a0piliers de paix et de stabilit\u00e9\u00a0\u00bb dans leur r\u00e9gion.<\/p>\n

L’ann\u00e9e derni\u00e8re, le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s ayant pu rentrer dans leurs pays, \u00e0 savoir 126\u00a0000, a \u00e9t\u00e9 le plus faible depuis plus de trois d\u00e9cennies.<\/p>\n

Avec des perspectives limit\u00e9es quant aux solutions durables pour de nombreux r\u00e9fugi\u00e9s, le HCR s’est donc focalis\u00e9 sur de nouvelles approches, mettant l’accent sur les strat\u00e9gies de solutions globales et travaillant avec les partenaires et les gouvernements afin de renforcer la r\u00e9silience et l’autonomie chez les r\u00e9fugi\u00e9s dans un proche avenir, et les pr\u00e9parer pour des solutions futures.<\/p>\n

Il a soulign\u00e9 que, de toute \u00e9vidence, les conflits arm\u00e9s continuent d’\u00eatre le plus grand facteur de d\u00e9placement. Les solutions doivent \u00eatre politiques. Pour mettre fin \u00e0 certains des plus graves conflits que nous observons actuellement, il manque deux \u00e9l\u00e9ments, \u00e0 savoir des acteurs pouvant \u00eatre reconnus comme des m\u00e9diateurs honn\u00eates, et la capacit\u00e9 de r\u00e9unir autour d’une m\u00eame table tous les pays ayant une influence sur les bellig\u00e9rants.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous ne verrons d’am\u00e9lioration v\u00e9ritable que si les gouvernements finan\u00e7ant, armant et soutenant les parties \u00e0 chaque conflit d’aujourd’hui surmontent leurs divergences et int\u00e9r\u00eats conflictuels, pour reconna\u00eetre que chacun perd dans la guerre et s’accorder sur la voie commune de mettre fin au bain de sang\u00a0\u00bb, a-t-il ajout\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

En \u00e9voquant le prochain Sommet humanitaire mondial pr\u00e9vu en mai 2016, Antonio Guterres a soulign\u00e9 que l’un de ses objectifs r\u00e9side dans la mise en place d’un partenariat plus universel au-del\u00e0 du syst\u00e8me multilat\u00e9ral actuel, qui est essentiellement une cr\u00e9ation occidentale.<\/p>\n

Dans un monde o\u00f9 plus de deux tiers des r\u00e9fugi\u00e9s sont musulmans, il est important de reconna\u00eetre que rien dans la Convention de 1951 n’est \u00e9tranger aux traditions islamiques et textes juridiques anciens.<\/p>\n

Il a appel\u00e9 \u00e0 un rapport positif entre le monde occidental et le monde musulman est essentiel. Il est extr\u00eamement urgent de lutter contre l’islamophobie et de r\u00e9duire l’attrait qu’exercent les id\u00e9ologies extr\u00e9mistes sur les jeunes.<\/p>\n

Le Haut Commissaire a soulign\u00e9 l’importance continue de la Convention de 1951 relative au statut des r\u00e9fugi\u00e9s, mais il a \u00e9galement soulign\u00e9 l’importance de davantage de solidarit\u00e9 internationale et de partage de la charge afin de pr\u00e9server la protection des r\u00e9fugi\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Aujourd’hui que nous avons atteint le niveau de d\u00e9placements forc\u00e9s le plus \u00e9lev\u00e9 dans l’histoire, l’institution de l’asile doit demeurer sacro-sainte et \u00eatre respect\u00e9e comme l’une des expressions les plus profondes d’humanit\u00e9, surtout de nos jours o\u00f9 elle est gravement remise en question dans bon nombre de r\u00e9gions du monde.\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

GEN\u00c8VE, 5 octobre (HCR)\u2014La crise mondiale de r\u00e9fugi\u00e9s est grave au point que le HCR et d’autres agences sont en proie \u00e0 des difficult\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 tous les besoins humanitaires. Le Haut Commissaire Antonio Guterres \u00e9tait porteur de ce message peu prometteur lorsqu’il s’est adress\u00e9 au Comit\u00e9 ex\u00e9cutif du HCR aujourd’hui. 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